А зачем мерить частоту? Сначала подключаем большой резистор R2 (R2 много больше R) последовательно и измеряем C (влиянием R можно пренебречь). Потом, убираем R2, и зная C (измерили C мы приблизительно, но знаем точно, т.к его номинал один из 10 возможных), определяем R.

То есть, для определения параметров RC-цепочки достаточно грубых измерений (например, с 50%-ой ошибкой), разумеется, при соответствующем подборе ряда из 10 номиналов