1) загруженности соты, можно с помощью направленной антенны выбирать другие. У GPRS приоритет ниже чем у голосовых каналов. 2) от кол-ва слотов на приём и передачу у телефона, см. тех хар-ки, обычно более 1-ой, а одна как раз дает около 14Кбит 3) кол-во слотов разрешенных провайдером на одно соединение