потому что не существует методологии проведения экспертизы независимыми экспертами, а экспертиза черного ящика проведенная государством- тоесть заинтересованным лицом -имеет право быть оспоренна независимой, это вам не пулегильзотека. Чтоб было понятнее- это как сервисцентр фирмы Самсунг проводит экспертизу нотбука Самсунг купленного у официального диллера Самсунг на предмет его пригодности к эксплуатации. Эта бумажка ровным счетом нихера не стоит пока экспертизу проводит заинтересованное лицо. Ну прийдет к вам налоговик, ну скажет что кассу скручивали, ну покажет протокол "проверки" а у вас нет даже возможности доказать свою невиновность- а это противоречит конституции.