Какой бы уровень не был, без "секретной" информации в сим ни одна сеть не зарегистрирует абонента. Так как аутентификация там все таки делается сетью, и если симка сети не известна, то облом. Т.е. в любом случае д.б. заключен контракт с сетью и получены коды доступа.