Законы в разных странах разные. В Российских условиях неприход на эти выборы как раз был проявлением гражданской позиции - протеста против устроенного фарса, так сложилось. Незаконное прогибание на приход на выборы - тоже было формой, в которой чиновники показали свое отношение к населению. В других условиях - это все имело бы другое значение. И что с того?

Кстати, по поводу Австралии.

"Но, обсуждение вопроса участия выборов с моими коллегами открыло интересную деталь - если ты ни разу не заполнил ни один бланк коммисии по выборам, то можешь вообще никогда в жизни никуда не ходить и тебя никто штрафовать не будет. Но таких "отморозков" мало. Австралы - люди, в основном, отвественные."
http://www.vedomosti.ru/newspaper/opinions.shtml?2005/12/05/100370_6