Гаишник бы не выдумывал спец.операций "дайденег". Просто бы сказал "стац. пост - чё хочу то ворочу".
Поэтому своими действиями он нарушает "наставления по работе ДПС", где им русским по белому запрещается останавливать транспорт, не нарушающий ПДД. А остановить тачку с целью выяснить, не нарушает ли чего водитель, как раз и есть нарушение той самой ст.1.5 про презумпцию.
Так что действия гаишнека незаконны, следовательно и требования его не законны