ведь стандарт писан не с чистого листа, всмомните советские домашние телефоны с 4 пиновыми розетками и почесуху затылка на тему зачем их 4 когда надо две- кто в состоянии оценить весь полет мысли системы директор-секретарь?))
Так и тут, наверняка в прародителе было все логично и красиво, но потом чтото добавили а совместимость сохранить надо было, потом еще чтото, потом чтото убрали и добавили вместо- вот и получилось чудо непонятное.