Мля, Леонид Иванович, с чего это вы это взяли? Из личного опыта? С точки зрения эстета разработка - да, разработка не может окончиться никогда потому, что нет предела совершенству ;) Но ведь разработка-то на основе ТЗ делается. То, что зафиксировано в ТЗ и является критериями для окончания ее.