Бизнес не хочет нести расходы сейчас ради не очевидных преимуществ в будущем. А государство не способно регулировать софтверный рынок поскольку Штатам это не нужно, монополии это экспортирующие компании и платят налоги, в банановых или нефтяных республиках просто не понимают как можно делать деньги на чём-либо кроме продажи бананов или нефти.