Приведенный вами код размещает их именно в eeprom. Если хотите использовать flash, т.е. память программ, как еепром, то читайте раздел Self-Programming документации на AVR. Кстати, если не изменяет память побайтного доступа там нет, только блочный. Если просто нужно создать константу в памяти программ(без возможности ее изменения во время выполнения программы) используйте модификатор flash.